Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Хакасия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.12.2015 N 655

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Хакасия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия В.ЗИМИН

Приложение

Утверждены Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.12.2015 N 655

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ


1. Настоящие Требования определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения следующих правовых актов:
1) правовые акты Правительства Республики Хакасия, утверждающие:
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Хакасия (включая подведомственные казенные учреждения), органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Республики Хакасия (далее - нормативные затраты);
правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Хакасия и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Республики Хакасия отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг);
2) правовые акты государственных органов Республики Хакасия, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Республики Хакасия (далее - органы Республики Хакасия):
нормативные затраты;
требования к закупаемым органами Республики Хакасия и подведомственными им казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - требования к закупаемым органами Республики Хакасия отдельным видам товаров, работ, услуг).
2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Министерством финансов Республики Хакасия в форме проектов постановлений Правительства Республики Хакасия, согласовываются и утверждаются в порядке, установленном постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 03.12.2012 N 70-ПП "О Регламенте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия".
3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органами Республики Хакасия в форме проектов правовых актов и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа Республики Хакасия утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.
4. Постановление Правительства Республики Хакасия, утверждающее правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, должно определять:
1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Республики Хакасия перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами Республики Хакасия и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);
3) форму ведомственного перечня.
5. Постановление Правительства Республики Хакасия, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
2) обязанность органов Республики Хакасия определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Республики Хакасия;
3) требование об определении органами Республики Хакасия нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
6. Правовые акты органов Республики Хакасия, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
7. Правовые акты органов Республики Хакасия, утверждающие требования к закупаемым органами Республики Хакасия отдельным видам товаров, работ, услуг, должны содержать следующие сведения:
1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
8. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов Республики Хакасия и (или) подведомственных казенных учреждений.
9. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
10. Органы Республики Хакасия до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.
11. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
12. Органы Республики Хакасия разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
13. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях их общественного контроля.
14. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы Республики Хакасия размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт).
15. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органами Республики Хакасия и не может составлять менее семи календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте.
16. Органы Республики Хакасия рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 15 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
17. Органы Республики Хакасия не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте.
18. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы Республики Хакасия принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при органах Республики Хакасия в соответствии с пунктом 3 настоящих Требований (далее - общественный совет).
19. Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется на заседании общественного совета в соответствии с положением об общественном совете при органе Республики Хакасия.
В состав общественного совета входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.
20. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:
1) необходимость доработки проекта правового акта;
2) возможность принятия правового акта.
21. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органом Республики Хакасия в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте.
22. Правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами Республики Хакасия не реже одного раза в год.
23. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящих Требований, органы Республики Хакасия утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.
24. Органы Республики Хакасия в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте.
25. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов органов Республики Хакасия, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.